Informace z ČUS ohledně výkladu k novým opatřením ve sportu od 12. dubna 2021

Vážení sportovní přátelé,

Na základě mimořádných opatření MZ ČR ze dne 6. 4. 2021 uveřejnila Česká unie sportu na svých webových stránkách výkladové stanovisko k podmínkám pro sport, účinným od pondělí 12. 4. 2021.

Plné znění naleznete ZDE.

Covid - Výkladového stanovisko k zákazu a omezení sportovní činnosti
částečné uvolnění zákazů!

Aktualizace 9. dubna 2021

Po vyjádření ministra zdravotnictví na tiskové konferenci v pátek 9. 4. vyčkáme na případné vydání nové oficiální dokumentace vládních opatření s dopadem na sport .

Do té doby není na základě čeho výkladové stanovisko modifikovat. 

Článek byl aktualizován 8. dubna 2021

v návaznosti na Mimořádné opatření ze dne 6. 4. 2021 č. j.  MZDR 14601/2021-1/MIN/KAN, kterým došlo k omezení obchodu a služeb s účinností od 12. 4. 2021 (dále jen „MO služby“), a Mimořádné opatření ze dne 6. 4. 2021 č. j.  MZDR 15757/2020-47/MIN/KAN, kterým došlo ke stanovení podmínek užívání ochrany dýchacích cest s účinností od 12. 4. 2021 (dále jen MO roušky“) sdělujeme Výkladové stanovisko JUDr. Daniela Viduny, LL.M. ve vztahu k činnostem České unie sportu, z. s.

V návaznosti na shora uvedená mimořádná opatření MZČR došlo k úpravě omezení souvisejících se sportem, a to zásadním způsobem, jelikož došlo k částečnému rozvolnění především organizovaného amatérského sportu.

Na základě MO služby a MO roušky dochází s účinností od 12. 4. 2021 00:00 hodin do odvolání k níže uvedeným omezením.

Dle čl. I odst. 5 písm. b) MO služby platí, že se omezuje provoz a používání sportovišť ve vnitřních prostorech staveb (např. tělocvičny, hřiště, kluziště, kurty, ringy, herny bowlingu nebo kulečníku, tréninková zařízení) a vnitřních prostor venkovních sportovišť, tanečních studií, posiloven a fitness center tak, že se v nich zakazuje přítomnost veřejnosti, s výjimkou:

        i)   sportovní činnosti ve školách nebo školských zařízeních a vysokých školách, kde to mimořádná opatření umožňují,

       ii)   sportovní přípravy, kterou provádí osoby v rámci výkonu zaměstnání, výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti jako přípravu pro sportovní akce                 konané v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy, a sportovních akcí, které nejsou zakázány.

Dále je pak v čl. I odst. 16 MO služby stanoveno, že se zakazují spolkové, taneční, tradiční a jim podobné akce a jiná shromáždění, slavnosti, poutě, přehlídky, ochutnávky, oslavy, a to jak veřejné, tak soukromé, s účastí přesahující ve stejný čas 20 osob, které se konají převážně ve venkovních prostorech, nebo 10 osob, koná-li se akce převážně ve vnitřních prostorech staveb, není-li v tomto mimořádném opatření stanoveno jinak a s výjimkou účasti na svatbě, prohlášení osob o tom, že spolu vstupují do registrovaného partnerství, a pohřbu, kterých se v případě vnitřních prostor může účastnit nejvýše 15 osob; tento zákaz se nevztahuje na schůze, zasedání a podobné akce ústavních orgánů, orgánů veřejné moci, soudů a jiných veřejných osob, které se konají na základě zákona, a na shromáždění konaná podle zákona č. 84/1990 Sb., oprávu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů; Ministerstvo zdravotnictví je oprávněno stanovit závazné hygienicko-epidemiologické podmínky pro hromadné akce jinak tímto mimořádným opatření zakázané, při jejichž dodržení je dovoleno je z důvodů zřetele hodných konat, a to jedná-li se o akce v důležitém státním zájmu nebo významná sportovní utkání nebo soutěže,

Vzhledem k charakteru sportovního prostředí, kdy sportovní organizace mají v naprosté většině povahu spolků, jsem tedy přesvědčen, že ze shora uvedené textace MO služby vyplývá následující.

1. Profesionální sport (sport vykonávaný osobami v rámci výkonu zaměstnání, výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti) je umožněn ve vnitřních i venkovních sportovištích, a to bez stanoveného limitu společně sportujících osob.
    
2. Organizovaný sport (amatérský) je umožněn vzhledem ke spolkové povaze naprosté většiny sportovních klubů v počtu max. 20 osob na venkovních sportovištích, resp. max. 10 osob na vnitřních sportovištích. Sportovní činnost je v takovém případě vykonávána členy těchto spolků. V případě vnitřních sportovišť pak platí, že spolky (jejich členové) mohou takovou činnost vykonávat výhradně na sportovištích, jejichž jsou tyto spolky přímými provozovateli, neboť v ostatních případech (např. hodinový pronájem školní tělocvičny) mohou být považováni (ve vztahu k provozovateli sportoviště) za „veřejnost“.
    
3. Neorganizovaný sport (hobby sport) je umožněn výhradně na venkovních sportovištích v počtu max. 20 osob. Sportovní činnost na vnitřních sportovištích takovým osobám není umožněna, neboť splňují parametry pojmu „veřejnost“ ve smyslu čl. I odst. 5 písm. b) MO služby.

Umožnění organizovaného sportu (amatérského) sportu na vnitřních sportovištích pak dovozuji jednak z kombinace čl. I odst. 5 písm. b) MO služby a čl. I odst. 16 MO služby, kdy členové spolku nemohou být v případě vnitřních sportovišť provozovaných takovým spolkem považování za „veřejnost“ a současně s přihlédnutím ke znění čl. I odst. 3 písm. w) MO roušky, dle kterého jsou z obecné povinnosti užívat ochranu dýchacích cest vyjmuti sportovci nebo cvičící osoby:

        i.   v době tréninku, cvičení, zápasu, soutěže apod. včetně běhu a jízdy na kole ve venkovních prostorech, a to za podmínky, že se nachází alespoň                 2 metry od jiné osoby, nejedná-li se o členy domácnosti, (Podtržená část zůstala dle mého názoru v textu z předchozího mimořádného opatření a nedává               s přihlédnutím k aktuálnímu znění nových mimořádných opatření smysl. Lze předpokládat, že může sportovat až 20 osob společně, přičemž lze                             předpokládat povinnost testování obdobně jako bodě iii. níže)

       ii.   ve vnitřních i venkovních prostorech, jedná-li se o osoby v době sportovní činnosti a přípravy na ni konané v rámci soutěží organizovaných                                 sportovními svazy, pokud konají tyto sportovní činnosti v rámci výkonu zaměstnání, výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti; toto                       obdobně platí pro osoby trenérů a rozhodčích účastnících se těchto činností,

     iii.   ve vnitřních prostorech, jedná-li se o osoby v době sportovní činnosti a přípravy na ni konané v rámci soutěží organizovaných sportovními                     svazy, která pro ně není výkonem zaměstnání či podnikatelské činnosti, pokud sportovec či sportovci v případě individuálních sportů, nebo všichni                 členové týmu v rámci kolektivních sportů, absolvovali s negativním výsledkem RT-PCR na přítomnost viru SARSCoV-2 nebo antigenní test na přítomnost               antigenu viru SARS-CoV-2, který není starší 48 hodin, toto neplatí v případě, že se jedná o pravidelnou a dlouhodobě probíhající sportovní činnost či                     přípravu na ni v rozsahu alespoň dvakrát týdně, kdy je třeba absolvovat pravidelné vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 nebo jeho antigenu v                         intervalu nejdéle jednou za 5 dní; toto obdobně platí pro osoby trenérů a rozhodčích účastnících se těchto činností,

Z výše uvedeného je tedy patrné, že předmětná mimořádná opatření předpokládají výkon sportovní činnost na vnitřních sportovištích i ze strany sportovců (pro které se nejedná o výdělečnou činnost) připravujících se na sportovní soutěže organizované sportovními svazy, což je tedy výše uvedená kategorie – Organizovaný sport (amatérský).

Závěry:

1. Profesionální sportovci mohou vykonávat svou činnost na vnitřních i venkovních sportovištích v rámci přípravy na sportovní soutěže organizované národními sportovními svazy nebo na akce povolené Ministerstvem zdravotnictví, a to bez limitu počtu společně sportujících osob.

2. Samotné konání sportovních soutěží a sportovních utkání podléhá povolení ze strany Ministerstva zdravotnictví, které stanovuje hygienicko-epidemiologické podmínky pro jejich konání. O povolení se doporučuje žádat prostřednictvím Národní sportovní agentury.

3. Profesionálním sportovcem je každý, pro koho je sportovní činnost výdělečnou činností na základě smluvního vztahu (pracovněprávní i OSVČ).

4. Amatérští organizovaní sportovci mohou v rámci spolkové činnosti sportovat na venkovních sportovištích v maximálním počtu 20 osob a na vnitřních sportovištích (spolkem přímo provozovaných) v maximálním počtu 10 osob.

5. Za dodržení podmínek stanovených čl. I odst. 18 a 19 MO služby lze nadále konat zasedání orgánů právnických osob vč. voleb (ochrana dýchacích cest, rozestupy, testování).

6. Bazény jsou pro veřejnost uzavřeny. Z hlediska organizovaného amatérského sportu platí dle mého názoru stejný režim jako pro ostatní vnitřní sportoviště.

7. Výjimka z povinnosti nosit ochranu dýchacích cest platí pro amatérské sportovce ve venkovních prostorech, a to za podmínky, že se nachází alespoň 2 metry od jiné osoby, nejedná-li se o členy domácnosti. (Podtržená část zůstala dle mého názoru v textu z předchozího mimořádného opatření a nedává s přihlédnutím k aktuálnímu znění nových mimořádných opatření smysl. Dle mého názoru může sportovat až 20 osob společně bez ochrany dýchacích cest, přičemž lze předpokládat povinnost testování obdobně jako v případě vnitřních sportovišť).

8. Výjimka z povinnosti nosit ochranu dýchacích cest platí pro profesionální sportovce na vnitřních i venkovních sportovištích.

9. Výjimka z povinnosti nosit ochranu dýchacích cest platí pro amatérské sportovce (organizované) na vnitřních sportovištích pouze za podmínky pravidelného testování.